国外灵活用工形势分析之日本

发表时间:2019-04-18 11:45

日本是灵活用工发展较早的国家之一,在其终身雇佣制的传统用工背景下,对灵活用工的规制有其特殊性。在研究当今日本劳动市场所面临的诸多问题之前,有必要重新考虑被称作“日本式雇佣制度”的根源。


日本式雇佣制度

日本式雇佣制度的本质是无明确职责的雇佣契约,其特点在于,对工作内容和职责这一概念的淡化。


当今社会,企业占据了雇佣方的大多数,其中有多种类的劳动内容。把劳动内容分门别类地与岗位职责对应,按岗位进行员工雇佣,让员工完成指定的劳动内容,是除日本社会以外的普遍做法。日本式雇佣制度下,被雇佣者有从事企业里所有劳动内容的可能、有义务从事和企业运营有关的所有事务,同时,企业有要求被雇佣者如此执行的权利。当然,实际上被雇佣者所从事的仅仅是个别固定的劳动内容,但是这并不是在雇佣契约中所明确规定的。被雇佣者在什么时候从事什么劳动内容,是由雇佣方的需要来决定的。这是日本式雇佣制度的本质。作为日本式雇佣制度特征的终身雇佣制度、年功薪酬制度及企业内工会,都是以这种无明确职责的雇佣契约为基础的。

日本式雇佣制度下,薪酬与工作内容、岗位职责是分离的,同时被使用最多的指标是连续工作的年数和年龄,这被称为年功薪酬制度。与此密切关联的被称为年功序列,是指主要考虑被雇佣者在企业中的位置,同时考虑连续工作年数的制度。以上针对正式员工的终身雇佣和年功薪酬,被认为是在日本经济高速增长期间确立的制度,这些制度也给经济的高速增长提供了有力的保障。在经济高速增长期,企业对经济增长的预期良好,以终身雇佣为前提,从长远的角度进行人才教育,培养他们对企业的归属感。为了企业效率的形成和积蓄,通过对青年期的雇佣者支付低于他们生产效率的薪酬、对中高年雇佣者支付高于他有1生产效率的薪酬,来防止人才流失,同时,支付和他们职业生涯整体所匹配的薪酬的做法被认为是合理的。


但是,在经济增速放缓甚至进入低迷期时,薪酬制度的前提即当初对经济良性增长的预期不能实现时,重新审视这一制度的必要性就会显现。再加上由于世界经济一体化带来的国际竞争加剧,技术革新和产品开发速度的增加,企业将来的不确定性也随之增加。企业的经营决策由原来的长期决策变为短期决策,随之而来的不仅仅是企业内部的雇佣调整,有效利用灵活用工的方法也被日益重视。




日本灵活用工的历史

日本式雇佣制度的本质是无明确职责的雇佣契约,其特点在于,对工作内容和职责这一概念的淡化。


当今社会,企业占据了雇佣方的大多数,其中有多种类的劳动内容。把劳动内容分门别类地与岗位职责对应,按岗位进行员工雇佣,让员工完成指定的劳动内容,是除日本社会以外的普遍做法。日本式雇佣制度下,被雇佣者有从事企业里所有劳动内容的可能、有义务从事和企业运营有关的所有事务,同时,企业有要求被雇佣者如此执行的权利。当然,实际上被雇佣者所从事的仅仅是个别固定的劳动内容,但是这并不是在雇佣契约中所明确规定的。被雇佣者在什么时候从事什么劳动内容,是由雇佣方的需要来决定的。这是日本式雇佣制度的本质。作为日本式雇佣制度特征的终身雇佣制度、年功薪酬制度及企业内工会,都是以这种无明确职责的雇佣契约为基础的。


日本式雇佣制度下,薪酬与工作内容、岗位职责是分离的,同时被使用最多的指标是连续工作的年数和年龄,这被称为年功薪酬制度。与此密切关联的被称为年功序列,是指主要考虑被雇佣者在企业中的位置,同时考虑连续工作年数的制度。以上针对正式员工的终身雇佣和年功薪酬,被认为是在日本经济高速增长期间确立的制度,这些制度也给经济的高速增长提供了有力的保障。在经济高速增长期,企业对经济增长的预期良好,以终身雇佣为前提,从长远的角度进行人才教育,培养他们对企业的归属感。为了企业效率的形成和积蓄,通过对青年期的雇佣者支付低于他们生产效率的薪酬、对中高年雇佣者支付高于他有1生产效率的薪酬,来防止人才流失,同时,支付和他们职业生涯整体所匹配的薪酬的做法被认为是合理的。


但是,在经济增速放缓甚至进入低迷期时,薪酬制度的前提即当初对经济良性增长的预期不能实现时,重新审视这一制度的必要性就会显现。再加上由于世界经济一体化带来的国际竞争加剧,技术革新和产品开发速度的增加,企业将来的不确定性也随之增加。企业的经营决策由原来的长期决策变为短期决策,随之而来的不仅仅是企业内部的雇佣调整,有效利用灵活用工的方法也被日益重视。


与之对比,中国的灵活用工发展迅速

随着劳动力结构性变化,供给关系的变化直接影响用工成本的上升,加之各项法律法规日益健全,保障劳动者报酬合理上升,企业用工成本逐年走高。在中国改革开放30多年的经济高速增长中,中国很多企业主要依靠大量的低成本劳动力以及低价的自然资源的消耗来维持运营与发展。最典型的有两类企业,一类企业不关注用工成本,依靠抓住市场机会窗,通过粗放式的快速发展来建立市场地位,但在变得越来越成熟的市场环境中,开始感受到成本的压力。另一类企业则主要依靠低成本劳动力,从而通过产出低价产品在市场中找到自己的生存地位,但这类企业,当中国劳动力成本在国际市场中越来越失去竞争力的时候,开始呈现出了颓势,面临停产、关闭等困境。灵活用工成为企业合规降低用工成本的有效用工方式,受到企业的广泛关注和欢迎。


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